22 апреля 2010 года президент Армении Серж Саргсян заявил о приостановке процесса ратификации армяно-турецких протоколов до тех пор, пока Турция не проявит реальной готовности двигаться вперед. В этой главе проекта «Новейшая история» мы расскажем о реакции России на фактическое замораживание процесса.
23 апреля 2010 года на сайте МИД России был размещен комментарий официального представителя российского внешнеполитического ведомства:
«Констатируем, что Армении и Турции на данном этапе не удалось выйти на такой результат, который позволил бы восстановить отношения между двумя соседними государствами и, тем самым, оздоровить политическую атмосферу в Закавказье, создать предпосылки для укрепления стабильности в этом регионе. В телевизионном послании от 22 апреля президент Армении подвел неутешительный итог продолжительных переговоров по урегулированию отношений с Турцией и заявил о тупиковом состоянии дел. При этом он подчеркнул, что Армения лишь приостанавливает ратификацию протоколов, но не отзывает подписи под ними. Таким образом, перспектива начатой год назад линии по налаживанию отношений между Арменией и Турцией сохраняется. Выражаем надежду, что двум странам удастся преодолеть нынешнюю сложную ситуацию и создать условия для полномасштабной нормализации отношений, в которой заинтересованы все государства региона».
Если Госдепартамент США и президент Франции в своих заявлениях приветствовали решение президента Армении не прекращать процесс нормализации, то МИД России использовал менее обтекаемые формулировки: «не удалось выйти на результат», «неутешительный итог», «сложная ситуация».
В мае 2009 года директор российского Института стран Азии и Африки Михаил Мейер говорил, что поддерживая усилия по нормализации армяно-турецких отношений, Россия решает сразу две задачи.
«Во-первых, помогая Анкаре найти наиболее рациональные решения в реализации «дорожной карты» или иных программах, направленных на разблокирование дипломатических отношений с Ереваном, Россия может упрочить сотрудничество с Турцией, ставшей одним из основных наших экономических партнеров. Во-вторых, помогая Армении, мы помогаем населению этой страны в трудное для них время. Это соответствует и духу военно-политического договора между нашими странами и надеждам армян на наше сотрудничество», - отмечал Мейер.
С самого начала процесса нормализации российская сторона не делала громких заявлений относительно ожидаемого результата и, следовательно, «стратегия выхода» для нее, в отличие от США, была достаточно безболезненной. Фактически единственным публичным заявлением российского лидера на эту тему стал ответ президента Дмитрия Медведева на вопрос участника Форума европейских и азиатских медиа в Москве:
«Мы в целом позитивно относимся к тому, что между Арменией и Турцией существенно потеплели отношения, что те огромные проблемы, которые были в ХХ веке, вы пытаетесь преодолеть, проявляя и взаимную сдержанность, и поиск компромисса. При этом мне представляется очень важным, чтобы все другие государства понимали, что нормализация отношений между Арменией и Турцией – это не нормализация «против кого-то», а это собственно для Армении, для Турции и для всех сопредельных государств. Вот если этот мессидж будет правильным образом создан и послан, то тогда не будет напряжения у других стран, которые внимательно следят за этими процессами».
Фактически, этим заявлением сам Медведев отправлял «мессидж» «другой стране» - Азербайджану, на руководство которой, впрочем, это не произвело особого впечатления.
Начало процесса нормализации армяно-турецких отношений (приезд президента Турции в Ереван в сентябре 2008 года на футбольный матч) совпало по времени с грузино-российской войной и прекращением дипломатических отношений между Тбилиси и Москвой. Армяно-турецкий процесс фактически стал для Москвы дополнительным инструментом для усиления изоляции Грузии, и именно это могло быть одной из причин холодного отношения официального Тбилиси к перспективе нормализации отношений между двумя его соседями.
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов говорил тогда в интервью Медиамакс, что «активизация Турции на Кавказе - одно из наиболее интересных последствий того, что произошло в августе [в Грузии]». Он отмечал, что тупик в отношениях с Арменией - главная помеха, которая препятствует тому, чтобы Анкара стала влиятельной силой в регионе.
«Думаю, Россия не будет против улучшения отношений Турции с Арменией. Да, Армения получает большее пространство для маневра, но и у России появляется важный партнер, занимающий весьма самостоятельную позицию, в том числе и в отношении США. Это сложная ситуация, требующая очень внимательного просчета возможностей, но способная открыть интересные перспективы для всех», - говорил Лукьянов.
В середине 2000-х многие в Армении, да и на Западе были уверены в том, что Россия на самом деле имитировала интерес к процессу армяно-турецкой нормализации, поскольку его успех мог подорвать ее позиции в регионе. Однако в действительности уже тогда Россия и Турция старались руководствоваться подходом win-win. В пользу этого свидетельствовует не очень известный факт - после конфликта с Грузией Россия снабжала свою военную базу в Армении, используя воздушное пространство Турции.
Если в 1997 году главком ВВС России Анатолий Корнуков заявлял в Ереване о готовности российских летчиков сбивать турецкие самолеты, если те вдруг нарушат воздушную границу Армении, то в 2010 году Россия осуществляла поставки на свою базу в Армении, используя «турецкое небо».
Ара Тадевосян
В этой главе использованы фотографии Фотолур и REUTERS.
